中新網三亞3月23日電 (記者 王曉斌)2021中國種子大會暨南繁硅谷論壇3月20日-24日在三亞舉行，種業(yè)知識產權保護問題頗受與會者關注。與會..針對當前品種權侵權訴訟存在的問題，從制度完善、實踐操作、新技術介入等方面給出建議。

據了解，為充分發(fā)揮典型案例對品種權維權執(zhí)法實踐的指導意義，農業(yè)農村部種業(yè)管理司、農業(yè)農村部植物新品種保護辦公室2018年以來，每年發(fā)布年度農業(yè)植物新品種保護十大典型案例。在論壇上，中國社會科學院法學研究所副研究員李菊丹就“2020年農業(yè)植物新品種保護十大典型案例”進行解讀。

李菊丹認為，我國當前品種權侵權訴訟存在“案件少、賠償?shù)?、取證難等”問題。品種權侵權訴訟案件的數(shù)量雖然每年有增加，但總體數(shù)量偏少。絕大部分案件的賠償額在50萬元以下，很多案件賠償額不足10萬?！叭∽C難”則表現(xiàn)在“程序繁瑣，大部分勝訴案件通過公證取證或行政執(zhí)法或法院證據保全；技術性強：大部分勝訴案件需要進行品種鑒定；取證環(huán)節(jié)少：只有證明未經許可生產銷售授權品種繁殖材料的證據才具有法律效力”。

如何破解上述難題？李菊丹認為，歸根結底在于植物新品種的保護價值沒有得到應有的重視和認可，“我國目前植物新品種保護水平較低，品種權行使的環(huán)節(jié)少，使得植物新品種本身的價值沒有得到法律的認可和切實的保護。在實踐中，品種權人也沒有意識到在品種權侵權訴訟中提供相應的證據來證明所育品種的價值及其受到的損害”。

“品種權人舉證難以及相關意識的缺乏，使不少案件賠償額令人吃驚的低?！崩罹盏そㄗh，品種權人應當將品種權的維權事宜交由專業(yè)化維權團隊負責維權；妥善運用各種合法程序，尤其是公證、行政執(zhí)法和法院證據保全程序，形成完整的證據鏈條。

“案例是好的教材?！彼ㄗh品種權人應積極采用已經為法院所認可的有效率的維權方式，并借鑒維權失敗的教訓。

“我國現(xiàn)行植物新品種制度是由制定于不同時間段的《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》及其實施細則、高人民法院發(fā)布的司法解釋以及相關行政規(guī)章組成的，沒有一個明確的統(tǒng)一的法律，在實際應用中各個法律規(guī)范之間的銜接非常復雜，很大地影響了法律的實施效果”。李菊丹還建議將已經施行了21年的《中華人民共和國植物新品種保護條例》升格，以有效解決目前植物新品種保護制度碎片化的問題。

在種業(yè)知識產權保護全流程中，植物新品種的授權和確權也是關鍵?？蒲腥藛T嘗試用DNA鑒定技術，解決授權慢、確權難問題。

去年12月，以中國工程院院士、玉米遺傳育種..戴景瑞任組長的..組，對“MNP(多核苷酸多態(tài)性)等標記新方法及其在植物品種鑒定中的應用”科技成果做出高度評價，認為該成果填補了國內實質性派生品種DNA鑒定標準的空白；系統(tǒng)分析了我國1萬多個(3000多萬對)授權水稻、玉米品種的實質性派生關系。

其中MNP標記法由江漢大學植物分子生物學實驗室教授彭海團隊發(fā)明。彭海22日在三亞受訪時介紹，若用MNP標記法這樣的DNA技術來輔助授權，讓先進品種更快轉化為現(xiàn)實生產力，這在世界范圍內都將是創(chuàng)新之舉。此外，海南自貿港正在建設全球動植物種質資源引進中轉基地，用MNP標記技術及相關國家標準給予確權，可以讓外國優(yōu)異種質資源放心引進來。

彭海透露，其團隊在各方支持下，正在海南建立國家授權品種DNA指紋庫，“這個月實驗室可以進入正常運行，今年底把水稻和玉米的DNA指紋庫構建起來，兩年內把參與輔助授權的技術儲備做好”。(完)

文章來源中國新聞網